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未雨绸缪早诊断环保设施做“体检”

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本网讯 2020年12月，国务院安委会印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》。该通知以安全生产综合协调为主题，发文明确了国务院37个部门有关安全生产工作的任务分工。其中，生态环境部承担4项。首次明确由生态环境部“指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理。”

2020年4月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，将危险废物纳入专项整治内容。要求全面开展危险废物排查，确保危险废物贮存、运输、处置安全。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。由生态环境部、应急管理部牵头。

近日，中国环境报刊登了一篇文章《未雨绸缪早诊断环保设施做“体检”——赛飞特集团为江苏省镇江新区全面开展环保设施安全风险评估成效显著》，其中对环保设备设施进行了安全风险评估和隐患排查治理等，我们一起了解一下。

未雨绸缪早诊断环保设施做“体检”

——赛飞特集团为江苏省镇江新区全面开展环保设施安全风险评估成效显著赛飞特工程技术集团有限公司（以下简称“赛飞特”）成立于2001年，总部位于青岛，现有员工370余人，业务覆盖安全、环保、职业健康、节能、工程咨询、大数据+信息化等几大领域，涵盖安全工程、环境工程、给排水、化工、电气、机械、仪表自动化、交通运输、土木工程、石油储运等众多专业。赛飞特先后被授予国家高新技术企业、青岛市名牌培育计划，主持和起草了《工业园区突发环境事件应急预案编制导则》《城市安全风险评估导则》《高层建筑应急能力评估办法》，先后编制出版了《环境监测技术》《水工结构工程研究》《城市安全与防灾规划原理》书籍。

近年来，公司环保业务飞速发展，化工项目环评、化工园区规划环评、环保验收、应急预案、环境监测、清洁生产、土壤污染状况调查等传统业务开展得风生水起，排污许可证申报及审核、环保隐患排查、环保综合整治及验收等环保服务新业务捷足先登，先后承接了沂南县企业排污许可证技术审核、青岛市排污许可证核发质量抽查、济南市工业炉窑综合整治、无棣新海工业园环保隐患排查、博兴环保评级评价、莱西市企业危险废物评估、临沂市企业危险废物收集贮存处置企业环保整治复核等项目。除此之外，赛飞特积极开辟水土保持、排污口论证、VOCs治理评估报告、可研、能评、稳评、温室气体排放盘查及核查、交通影响评价、环境污染强制责任保险制度等新业务领域。

依托公司安全、环保双优双强的企业优势及大数据智能平台建设技术力量，赛飞特以客户需求为价值引领，创新服务模式，先后承接了镇江新区新材料产业园区重点企业环保设备设施安全评估及验收、镇江新区企业废水、废气特征污染物名录库构建、镇江新区化工产业安全环保整治提升攻坚行动（环保类）问题整改验收、镇江新区新材料产业园区企业挥发性有机物“一企一策”治理方案审核及验收、镇江新区新材料产业园区企业废气深度治理验收等一系列创新性环保服务项目。

为深刻吸取响水天嘉宜“3·21”爆炸事故、昆山汉鼎“3·31”爆燃事故教训，解决化工企业对环保设备设施的安全风险“想不到、找不准、查不细”的问题，镇江新区组织启动重点企业环保设备设施系统性安全评估论证工作，委托赛飞特工程技术集团有限公司对30家化工企业、148个环境治理项目的设备设施进行系统性安全评估论证，消除企业环保设备设施安全监管的盲区和漏洞。

图为赛飞特工作人员正在企业现场开展环保设施安全风险评估

筹谋划策以点带面

当前，政府安全监管部门对环保设备设施的安全监管尚处于空白期，尤其是针对环保设备设施的管理、使用、维护等环节的安全问题重视程度尚未达到应有高度。

为识别所有涉及环保设备设施存在的安全风险，加强化工企业环保设备设施安全管理，预防并控制重大事故的发生。赛飞特成立安全环保专家组，制定了工作方案、工作计划、资料清单、隐患排查表等文件，并提前向企业发送工作计划及资料清单。

为细化工作流程和统一评估标准，赛飞特先行挑选具有代表性的企业进行试点评估。通过资料审查和现场检查，排查出企业环保设施的风险隐患，提出合理可行的整改措施，现场为新区生态应急局及企业进行了环保设施安全评估项目情况汇报。在此过程中不断优化前期文件，为环保设施安全风险评估工作的规范化和标准化奠定了基础。

全面排查科学分析

在试点评估的基础上，赛飞特对全区化工企业进行全面排查：通过召开首次会议，向企业介绍环保设备设施安全评估的目的、内容和要求，以及评估的形式、程序和工作成果；查阅企业安全管理制度、安全设计专篇、安全评价报告、安全现状评价报告、操作规程、各类记录、台账、票证等资料；对企业环保设备设施和电气仪表的运行维护及管理情况、操作规程执行情况、特殊作业管理情况等进行现场检查；通过询问和座谈的方式向企业相关管理与技术人员及工作人员了解企业安全管理状况及岗位操作规程、工艺指标的掌握及执行情况；对环保设备设施从设计、安装、管理、使用、维护、应急等方面进行全链条分析评估，与企业充分交流隐患和问题，给出合理建议和应急处置措施，形成安全隐患清单及对应的整改建议。

落实整改加强监督

镇江新区生态应急局积极督促企业提供隐患整改方案并限期完成整改，不定期进行现场抽查，同时赛飞特对企业整改进行指导，保证整改进度和质量。

企业整改完成后，赛飞特统一进行了验收，截止2020年10月底，各企业环保设备设施安全隐患共626项问题，已完成整改571项，未完成整改的企业已经在新区生态应急局监督下有序推进落实整改。

赛飞特通过开展环保设施安全风险评估工作不仅大大降低了化工企业的安全风险，而且取得了一系列丰硕的成果：编制了各企业环保设备设施安全风险评估报告及镇江新区重点企业环保设备设施总体评估报告；建立了镇江新区风险数据平台和镇江新区重点企业风险一张图；申请了《化工企业环保设施安全风险辨识评估导则》和《化工企业环保设施安全风险辨识实施细则》标准立项，为后期实时监管企业环保设施安全问题和开展环保设施风险评估提供保障。

欢迎广大企业以及消费者提供新闻线索。

联系电话：13683072097,13521269116

责任编辑：王艺霏

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